Regi\u00f3n Ancash:<\/b><\/p>\n
El trunco proceso de descentralizaci\u00f3n, proceso fallido, digamos, la poca capacidad de gesti\u00f3n de los gobiernos regionales y locales han ahondado las carencias en la poblaci\u00f3n y adem\u00e1s en regiones como la nuestra nos caracterizamos por la baja ejecuci\u00f3n presupuestal de la inversi\u00f3n p\u00fablica. Sobre estos y otros temas hemos conversado con V\u00edctor Fuentes quien es Gerente de Pol\u00edticas P\u00fablicas del Instituto Peruano de Econom\u00eda, qui\u00e9n estuvo en Huaraz desarrollando el \u201cForo de Desarrollo Regional: Encuentro universitario \u00c1ncash\u201d.<\/p>\n
Ancash es una regi\u00f3n con poca poblaci\u00f3n, pero con muchos municipios y lo que se ha hecho es atomizar la inversi\u00f3n publica. Si tenemos un mont\u00f3n de municipalidades abrimos el espacio para actos indebidos. As\u00ed nos dijo en conversaci\u00f3n con este Diario V\u00edctor\u00a0 <\/span>Fuentes y nos dio su diagn\u00f3stico sobre temas tan actuales como la gesti\u00f3n p\u00fablica y la alta rotaci\u00f3n de funcionarios municipales.<\/p>\n Qu\u00e9 diagn\u00f3stico nos das sobre la baja ejecuci\u00f3n presupuestal en la regi\u00f3n?<\/b><\/em><\/p>\n VF: Digamos, estamos viendo un poco la consistencia de un traspaso de recursos, pero no de responsabilidades, que tiene dos implicancias. Una m\u00e1s de largo plazo, que tiene que ver con la descentralizaci\u00f3n, que no se comport\u00f3 de manera adecuada, lejos de los objetivos . Y la otra, un poco m\u00e1s de corto plazo, con la calidad de las autoridades que venimos eligiendo consistentemente cada cuatro a\u00f1os.<\/p>\n Las cifras que tu mencionabas para Ancash son bastante bajas, pero si miramos el resto de las regiones, la situaci\u00f3n no es que sea mucho mejor. Y no es que sea un consuelo, pero s\u00ed nos pinta un poco la cancha de esas necesidades, esas carencias que se extienden a lo largo y ancho del pa\u00eds. Y est\u00e1n vinculadas, por ejemplo, a diferentes aspectos.<\/p>\n Por una parte, en t\u00e9rminos de capacidades, m\u00e1s o menos la mitad de los funcionarios dedicados a inversiones p\u00fablicas requieren capacitaci\u00f3n prioritaria urgente para poder desempe\u00f1arse de manera adecuada. En t\u00e9rminos de contrataciones, uno de cada tres funcionarios de las municipalidades est\u00e1 contratado por horas de servicio. Por lo tanto, es dif\u00edcil capacitarlo.<\/p>\n Es una alta rotaci\u00f3n. Con una alta rotaci\u00f3n es dif\u00edcil tener continuidad de programas, pol\u00edticas, proyectos, intervenciones. Y lo otro es que hay que reconocer que tenemos un exceso de municipalidades. Y en el caso de Ancash, que en el ranking nacional es una de las regiones con m\u00e1s municipalidades, muchas de esas municipalidades no cumplen con los criterios t\u00e9cnicos necesarios, por as\u00ed decirlo.<\/p>\n Ancash, tiene una poblaci\u00f3n muy peque\u00f1a, o el territorio que abarca es muy peque\u00f1o, y lo que estamos haciendo es atomizar la inversi\u00f3n p\u00fablica. Y si tenemos un mont\u00f3n de municipalidades, cada una con proyectos chiquitos, es dif\u00edcil llevarlos a cabo de la mejor manera, con el profesionalismo suficiente, y m\u00e1s bien abrimos el espacio para actos indebidos, actos de corrupci\u00f3n.<\/p>\n \u00bfAqu\u00ed quieren crear m\u00e1s distritos, adem\u00e1s se ven trances horrorosos en la gesti\u00f3n p\u00fablica, cuales la soluci\u00f3n?<\/b><\/em><\/p>\n Mira, no hay una soluci\u00f3n f\u00e1cil, no hay una bala de plata que nos vaya a resolver este problema, y como te comentaba, es un problema que vemos a lo grado de ancho. Si bien t\u00fa mencionabas, por ejemplo, que el gobierno regional de Ancash tiene 30%, el promedio del gobierno regional est\u00e1 en 55%, est\u00e1 un poquito mejor, pero a solo tres meses de acabar el a\u00f1o, m\u00e1s o menos queda la mitad o m\u00e1s por ejecutar, y es lamentable que tengamos, con tantas necesidades, tengamos un avance tan lento.<\/p>\n Entonces, parte de la soluci\u00f3n tiene que ver con, por una parte, profesionalizar el servicio p\u00fablico, tratar de un poco separar los vaivenes pol\u00edticos de la gesti\u00f3n p\u00fablica. No puede ser posible que cuando cambie un alcalde cambie la mitad de la municipalidad, y por lo tanto tenemos trabajadores que genuinamente tienen que aprender a la funci\u00f3n p\u00fablica, y otros que b\u00e1sicamente quieren reinventar la rueda. Y por lo tanto el p\u00fablico perjudicado es el ciudadano, porque a la ciudadan\u00eda no le importa el color del rat\u00f3n, no le importa si una obra la hace la municipalidad distrital, provincial, regional, el ministerio, lo que le importa es que finalmente tengas, de manera oportuna, el colegio, la pista, el hospital, seguridad \u00bfno?. Un proyecto que salga despu\u00e9s de 10 a\u00f1os, b\u00e1sicamente ese proyecto no sirve, est\u00e1 haciendo una demanda que fue pensada para hacer 10 a\u00f1os.<\/p>\n Probablemente, al ritmo al que vamos, va a ser imposible cerrar brechas sociales, porque vamos planificando en funci\u00f3n al Per\u00fa de hoy, pero las impresiones p\u00fablicas entran en operaciones 10 a\u00f1os despu\u00e9s. Es como si el d\u00eda de nacimiento las carencias van a ser claras, nunca vamos a poder atender de manera adecuada a la poblaci\u00f3n. Entonces hay que profesionalizar el servicio p\u00fablico, no puede estar atado al beb\u00e9 pol\u00edtico.<\/p>\n Hay una reforma muy grande pendiente en Servir, como tenemos cuerpos de gerentes mejores. Y lo otro que ven\u00edamos conversando hace poquito, es que ese repensar la descentralizaci\u00f3n necesita dos puntos, por lo menos. Por una parte, reconocer que hay un exceso de municipalidades, tenemos un exceso, por una parte, de burocracia, pero que no es eficiente. Y por otra parte, reconocer que a medida que no todas las autoridades tienen las competencias suficientes para poder desplegar estos proyectos, es importante que lo ejecute quien est\u00e9 en las mejores condiciones de serlo, sin importar si es la distrital, la distrital del costado, la distrital que es un poco m\u00e1s grande, o la provincial, o la regional, y as\u00ed vamos escalando.<\/p>\n Y no tenemos que cambiar todo, podemos empezar con un piloto. Muchos de los problemas de gesti\u00f3n p\u00fablica en el Per\u00fa tienen que ver con que queremos una soluci\u00f3n perfecta, y normalmente lo perfecto es el enemigo de lo bueno. Ac\u00e1 tiene un exceso bastante grande de municipalidades, y por lo tanto, seguir creando municipalidades, lo \u00fanico que te va a generar es m\u00e1s bien cuellos de botella, para poder aterrizar esos fondos que conforme vas creando municipalidades se van diluyendo, se van haciendo m\u00e1s chiquitos, y en lugar de ganar escalas, en lugar de tener un sistema, una red de proyectos de transporte, por ejemplo, de carreteras que se vayan conectando, tenemos carreteritas chiquitas, que una vez que se acaba el l\u00edmite distrital, ya no sirve.<\/p>\n \u00bfHacer un piloto?. A trav\u00e9s del ejecutivo, congreso, \u00bfpor d\u00f3nde?<\/b><\/em><\/p>\n Tiene que venir del ejecutivo. tiene que pasar por el Congreso, y necesitamos m\u00e1s bien que perros y gatos se pongan de acuerdo. Digamos que haya un consenso m\u00ednimo. No vamos a tener soluciones perfectas, pero si encontramos una soluci\u00f3n que le resulta mejor a la ciudadan\u00eda, sigamos explorando. Si no funciona, lo corrijamos, pero no vamos a no hacer nada. No es la soluci\u00f3n.<\/p>\n \u00bfT\u00fa crees, ya bueno este es un nivel macro, no necesariamente de Ancash, porque en todos lados es el tema de que elegimos mal, escogemos mal, y sufrimos las consecuencias, \u00bfT\u00fa crees que despu\u00e9s de todo lo que est\u00e1 pasando, la gente pueda recapacitar para las siguientes elecciones? Porque las cifras, los n\u00fameros que tenemos son de verg\u00fcenza, y no hay forma de cambiar esto.<\/b><\/em><\/p>\n Yo me mantengo optimista, pero creo que…digamos…a di\u00f3s rogando y con mazo dando \u00bfno?. Entonces, si bien tenemos que mantenernos optimistas, y es importante seguir empujando el carrito, es importante tambi\u00e9n informarse, tener una promoci\u00f3n de una discusi\u00f3n m\u00e1s alturada, con evidencia, \u00bfno? Y el rol ac\u00e1 de los centros de investigaci\u00f3n como el IPE (Instituto Peruano de Econom\u00eda), como REDES, como GRADE (Grupo de analisis para el desarrollo), y por qu\u00e9 no, los centros de investigaci\u00f3n de las propias regiones, va a ser importante. En la misma medida, el rol de los medios de comunicaci\u00f3n, tanto tradicionales como digitales, y el rol de las universidades va a ser muy importante. Para romper mitos, pero tambi\u00e9n para proveer de mejor informaci\u00f3n a la gente, y ojal\u00e1 tomemos mejores decisiones.<\/p>\n Ancash puede ser una regi\u00f3n interesante a explorar, porque tiene una econom\u00eda muy diversa, tiene una geograf\u00eda muy diversa tambi\u00e9n. Entonces tienes provincias con alta presencia minera, tienes regiones con alta presencia m\u00e1s de pesca, por ejemplo, pesca, manufactura, \u00bfno? Y por lo tanto puede ser una espaciosidad para ver c\u00f3mo consensuamos prioridades m\u00ednimas, sobre las cuales jalar el carrito.<\/p>\n El problema ha sido m\u00e1s de gesti\u00f3n p\u00fablica, de c\u00f3mo esos recursos que se generan, los traducimos en beneficios concretos para toda la poblaci\u00f3n. No puede quedarse solamente en buenos deseos, en proclamadas populares, o en exigencias a una empresa minera, o a una empresa de cualquier tipo. A falta de sector p\u00fablico, una poblaci\u00f3n con muchas carencias termina exigi\u00e9ndole a la figura que es m\u00e1s cercana, finalmente termina siendo alg\u00fan actor privado.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Regi\u00f3n Ancash: El trunco proceso de descentralizaci\u00f3n, proceso fallido, digamos, la poca capacidad de gesti\u00f3n de los gobiernos regionales y locales han ahondado las carencias en la poblaci\u00f3n y adem\u00e1s en regiones como la nuestra…<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":140202,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_seopress_robots_primary_cat":"none","_seopress_titles_title":"","_seopress_titles_desc":"","_seopress_robots_index":"","footnotes":""},"categories":[46],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/diariodechimbote.com\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/140202"}],"collection":[{"href":"https:\/\/diariodechimbote.com\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/diariodechimbote.com\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodechimbote.com\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodechimbote.com\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=140202"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/diariodechimbote.com\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/140202\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":140219,"href":"https:\/\/diariodechimbote.com\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/140202\/revisions\/140219"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodechimbote.com\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/140202"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/diariodechimbote.com\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=140202"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodechimbote.com\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=140202"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodechimbote.com\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=140202"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}