En el congreso de la república se ha puesto en tela de juicio varios decretos legislativos que ha promulgado el gobierno al amparo de las facultades legislativas que solicitó y obtuvo el año pasado, luego que el presidente Pedro Pablo Kuczynski tomara el mando, supuestamente para legislar de manera inmediata en nuevos y modernos modelos de desarrollo para bienestar del país.
Sin embargo, en el congreso le pusieron la puntería a varios de estos decretos y en la medida que los encargados de cuestionarlos fueron representantes de la bancada fujimorista, se pensó que la reacción era de tipo político, sin embargo, pronto se advirtió que muchos de estos decretos se han expedido sobrepasando las facultades que se entregaron y otros adolecen de serias deficiencias en el manejo de los sectores.
Por ejemplo, a través de esta delegación de facultades el Ministro del Interior planteó y concretó la modificación de la estructura de la Policía Nacional y creó las macroregiones a efectos de unir en una sola a dos o tres regiones que estuvieron vigentes hasta diciembre pasado, como por ejemplo, La Libertad Ancash, eliminándose la Jefatura regional de Ancash que ahora depende de Trujillo.
Este modelo no es una novedad, por el contrario, es el mismo y pernicioso sistema que se implementó hace ya muchos años atrás y que fracasó en el desempeño de la Policía que, como en aquella época, nunca estuvo más lejos de los pobladores de la zona sierra que apenas si conocían quien era el titular de la institución tutelar.
Pero no es el único rubro en el que el Gobierno asume la modernidad como el retorno al pasado, se ha conocido la semana pasada que otro decreto legislativo deja de lado a la Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote del accionariado de la empresa Sedachimbote y, por ende, ya no formará parte de su Junta de Accionistas ni tomará parte en la ejecución de las líneas directrices de la empresa.
Esto lo ha dado a conocer la semana pasada el gerente de la empresa de saneamiento de Chimbote, Ingeniero John Milla Díaz, quien ha señalado que la norma no hace referencia, obviamente al municipio sureño, sino que se refiere a todos los Municipios distritales del país que estuvieran formando parte del accionariado de las empresas de saneamiento, dejando entrever que queda finalmente de lado.
Ello porque el Decreto Legislativo 1280 lo que dispone es que solo pueden ser accionistas de las Empresas Prestadoras de Saneamientos (EPS) (como es el caso de SEDACHIMBOTE), los Municipios Provinciales, con ello, virtualmente se le está quitando la participación del Municipio de Nuevo Chimbote en la Junta General de Accionistas de la empresa”
Y es que en este caso no se requiere hacer interpretaciones de ninguna clase en la medida que si la nueva ley general de saneamiento, que es la que ha modificado el nuevo decreto legislativo, señala que solo pueden ser integrantes del Directorio de una empresa prestadora de servicio de saneamiento las Municipalidades Provinciales, lo que quiere decir que los Municipios distritales ya no podrán ser parte del accionariado.
Lo único que permitirá al Municipio de Nuevo Chimbote mantenerse en la Junta de Accionistas es la ausencia de un reglamento que señale que es lo que va a suceder con los municipio distritales, como es que se aplicará la nueva normatividad en la medida que existe un buen porcentaje de acciones que quedarán virtualmente en el aire y deben ser absorbidos por otros municipios integrantes de la Junta de Accionistas.
No se debe soslayar que el Municipio de Nuevo Chimbote cuenta a la fecha con el 25% del accionariado de la empresa, es decir, es la cuarta parte del patrimonio empresarial y como tal se supone que representa a un importante sector de los usuarios.
Ello porque siempre las empresas de saneamiento estuvieron integradas por Municipios provinciales, como ahora lo asume el gobierno como una norma revolucionaria, empero, desde hace muchos años los pueblos de diferentes distritos que colocan a un gran porcentaje de los usuarios reclamaron el derecho de tener una voz al interior de la empresa que suministra servicios básicos y fundamentales como el agua y alcantarillado.
Fue entonces que se consideró la necesidad de incorporar a los Municipios distritales de mayor extensión geográfica y poblacional, en este caso el distrito de Nuevo Chimbote cumplía todos esos requisitos como para formar parte del accionariado de la empresa de saneamiento junto a las comunas provinciales de Santa, Casma y Huarmey.
Las pozas de almacenamiento y la plata de tratamiento de agua de Sedachimbote se encuentran en Nuevo Chimbote, hay miles de usuarios que se han integrado al servicio de Sedachimbote, por ende, es indiscutible que el representante de la Municipalidad Distrital, en este caso el alcalde, forme parte de la Junta de Accionistas con las atribuciones y delegaciones que le otorga la ley.
Es en realidad una mala noticia la existencia de este decreto legislativo que remplaza la ley general de saneamiento y que deja fuera de la empresa Sedachimbotre al Municipio de Nuevo Chimbote, aun abrigamos la esperanza que haya existido algún error o un exceso por parte de burócratas que no conocen la realidad de las empresas de saneamiento, por ello es que cercenan de un solo plumazo la participación de una comuna que cuenta nada menos que con la cuarta parte del accionariado.
Nos imaginamos que el alcalde sureño Valentín Fernández Bazán ya ha tomado nota de este pernicioso dispositivo y solicitará las explicaciones del caso y las enmiendas que corresponde pues no se puede dejar de lado a una institución que le confiere a la empresa de saneamiento a un grueso número de usuarios que aporta mensualmente a su financiamiento.
Lamentablemente, este gobierno está dando muchas muestras de ineficiencia e ineficacia y, lejos de avanzar y generar modelos de desarrollo que resulten novedosos y efectivos, lo que hace es recoger viejas y negativas experiencias. Este gobierno está como el cangrejo, camina sin lugar a dudas hacia atrás.