INFORME IPE
A pesar del notable incremento del presupuesto público para el 2024, centrado en incrementos salariales, Áncash no ha experimentado mejoras significativas en servicios esenciales como educación y salud. En un contexto de menores ingresos fiscales, debido a la desaceleración económica, el incremento en las remuneraciones puede representar un riesgo para la sostenibilidad fiscal si no viene acompañado de una mejora sustancial en la calidad de los servicios públicos. ¿Cómo han evolucionado estos servicios en Áncash?
Bajo rendimiento escolar
Las políticas de incremento salarial no han generado mejoras concretas en los indicadores de los servicios públicos, incluyendo el ámbito educativo. La Remuneración Íntegra Mensual (RIM) para docentes nombrados casi se ha duplicado entre 2016 y 2023, pasando de S/ 2,073 a S/ 3,800 en la escala más baja para una jornada de 40 horas semanales.
Adicionalmente, los docentes reciben bonificaciones si la Institución Educativa se encuentra en un área rural. En Áncash, hay en total 2,287 Instituciones Educativas consideradas rurales, en las cuales los docentes reciben bonificaciones que van desde los S/ 70 hasta los S/ 500 mensuales.
Este incremento en los salarios y la existencia de los bonos e incentivos no han venido acompañadas de mejoras en el rendimiento educativo. Según cifras del Minedu, en Áncash, el porcentaje de estudiantes de segundo de primaria con rendimiento satisfactorio en lectura y matemáticas viene disminuyendo desde el 2016. En 2022, esta cifra ascendió a 30.5% en lectura y a solo 8.9% en matemáticas.
Mejoras en el sector salud
Por otro lado, en el sector salud, los incrementos progresivos en el salario de los profesionales de la salud desde el 2017 sí han ido de la mano de aumentos en la cobertura del personal médico en la región. El número de médicos por cada 10 mil habitantes en Áncash aumentó de 13.1 en 2017 a 15.8 en 2022. Este incremento se dio a un mayor ritmo que aquel experimentado en el resto del país. Sin embargo, la cobertura de médicos por cada 10 mil habitantes está aún por debajo del promedio nacional de 29.4.
Con una mayor cobertura de personal médico, se han logrado mejoras en indicadores de salud de la región. Por ejemplo, la tasa de anemia infantil en Áncash descendió de 42.8% en 2017 a 40.7% en el 2022. Así, la prevalencia de anemia en la región es ligeramente más baja que el promedio nacional de 42.4%.
Mejoras en los servicios
Los aumentos salariales deben venir acompañados de mejoras tangibles en la calidad de los servicios ofrecidos. No obstante, cuando estos incrementos se fundamentan en criterios populistas, no solo generan un debilitamiento del equilibrio fiscal, sino que también restringen los recursos que podrían asignarse a políticas más efectivas. Además, no abordan los problemas persistentes en el acceso a servicios de calidad, que afectan a los ciudadanos. En un contexto de desaceleración económica, resulta crucial que los debates en torno al presupuesto público sean exhaustivos, técnicos y responsables.