Contraloría advierte:
El plazo de la etapa de ejecución de obra del Hospital de Huarmey, venció el 11 de abril de 2023, sin que se haya ejecutado la totalidad de las especialidades establecidas en el Expediente Técnico, incumpliendo el Cronograma de ejecución de obra aprobado en el Convenio de Inversión y Adendas, señaló la Contraloría General de la República en un informe de control.
La unidad ejecutora es el Ministerio de Salud a través del Programa Nacional de Inversiones en Salud – PRONIS y según el órgano de control no se evidencia que el PRONIS, en el marco de sus funciones haya realizado acciones oportunas para que se supere dicho retraso, ni de las funciones de la Entidad Supervisora, conforme al Contrato de Supervisión.
Según el informe la referida situación genera incertidumbre sobre la fecha de culminación del proyecto y su puesta en servicio en favor de los usuarios del proyecto.
Indica el órgano de control que el PRONIS solicitó en reiteradas oportunidades (26 de marzo 2024, 18 de abril de 2024 y 28 de junio de 20244) a la Empresa Privada(Empresa Minera Antamina), adoptar las acciones necesarias para revertir el retraso y asegurar el cumplimiento de sus obligaciones respecto a la culminación del Proyecto en el menor plazo.
También agrega que no se advierten acciones concretas del PRONIS que hayan coadyuvado, en el marco de sus competencias, a superar el retraso de la ejecución de las obras, más aún teniendo en cuenta que el plazo venció el 11 de abril de 2023, sin que hasta la fecha se cuente con certeza respecto al plazo real para la culminación de las obras.
Los Términos de Referencia que forman parte del Contrato de Supervisión establecen que la Entidad Supervisora debe presentar informes dentro de los plazos establecidos, indicando, entre otros, los problemas presentados y soluciones adoptadas. Sin embargo, la Comisión de Control revisó la Valorización de Obra N° 36 del mes de junio de 2024, aprobada por el PRONIS, en la cual, si bien menciona la existencia de atraso en la ejecución de la obra, no se evidencia que haya emitido alguna propuesta de solución conforme se establece en sus Términos de Referencia, ni que ello haya sido requerido por el PRONIS.
DATOS RELEVANTES
La Empresa Privada(Empresa Minera Antamina) ha presentado ante el PRONIS lo siguiente: 2 solicitudes de Mayor Trabajo (en adelante, MTO) las cuales fueron improcedentes; 2 Deductivos (por Menor Trabajo, los cuales se encuentran observados; 6 ampliaciones de plazo las cuales fueron declaradas improcedentes; y 5 solicitudes de modificaciones al Convenio de Inversión, las cuales se encuentran observadas. Por último, se gestionaron 10 Tratos Directos que versan sobre modificaciones al Convenio de Inversión, ampliaciones de plazo y aprobación de fichas de equipamiento, de los cuales 2 se cerraron sin acuerdo, 3 con acuerdo parcial y 5 fueron denegados.
Se cuenta con 36 valorizaciones de obra, correspondiendo la última al mes de junio de 2024, aprobadas por el PRONIS, determinándose a este último mes, un avance valorizado acumulado del 81,07% , frente al 100,00% de avance acumulado programado, conforme al Cronograma Valorizado Programado en el Expediente Técnico (el cual mantiene fecha de término al mes de abril de 2023).
El informe No. 23762-2024-CG/APP-SCC, corresponde al del Hito de Control N° 6 – “AVANCE DE EJECUCIÓN DE OBRA DE ACUERDO AL CRONOGRAMA APROBADO” (periodo del 12 de julio al 16 de agosto del 2024). Fue elaborado por la Subgerencia de Control de Asociaciones Público Privadas y Obras Por Impuestos y comunicado al coordinador general del PRONIS para que se tomen las medidas correctivas que correspondan que aseguren el cumplimiento de los objetivos del proyecto.