Intervenciones en ríos Loco y Sechin con deficiencias:
- La unidad ejecutora es el ANA y la Contraloría señala que no cumple funciones.
- En Moro y Buenavista intervención en puntos críticos es deficiente.
La Autoridad Nacional del Agua(ANA) no ejecuta a cabalidad las obras preventivas sobre la descolmatación de los puntos críticos en los distritos de Moro(Provincia del Santa) y Buena Vista (Provincia de Casma), en el actual contexto de emergencia.
La Contraloría General de la República ha elaborado un informe de control concurrente referido al servicio de Limpieza y descolmatación en el río Loco, sector Virahuanca- Paredones Vinchamarca Chica-Huarcos, distrito de Moro, provincia de Santa y en el río Sechin, sector Rinconada, distrito de Buena Vista Alta (Casma); donde lamentablemente la unidad ejecutora no cumple los plazos establecidos y además se ha transgredido la normativa vigente.
La unidad ejecutora, la AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA tiene previsto invertir en las dos zonas antes citadas la suma de S/ 1 023 621.29.
Según la Contraloría el ANA no cumple con los plazos establecidos para la regularización y ejecución de la contratación del servicio de limpieza y descolmatación del sector Rinconada del río Sechín, poniendo en riesgo el logro del objetivo del Decreto de Urgencia N°15-2023, el cual es la intervención inmediata en los puntos críticos de ríos y quebradas debido a la inminente llegada del Fenómeno del Niño.
El órgano de control no encontró ni maquinaria ni equipo técnico en el lugar de prestación de servicio, pues al no ejecutarse los servicios de una manera inmediata, o en este caso continúa el aplazamiento de inicio de trabajos, se tiene el riesgo de que el fenómeno del Niño ocurra durante la ejecución del servicio, lo cual generaría mayores pérdidas de las previstas (incluyendo la misma inversión del servicio), por la misma vulnerabilidad por la que se caracterizan estos puntos críticos.
Además, advierte la Contraloría que no corresponden pagos de los gastos generales variables a la empresa ejecutora en el sector Rinconada desde el día 05 de octubre del 2023 hasta el día 16 de octubre del 2023, debido a que estos pagos son por día durante la ejecución de trabajos del servicio
La unidad ejecutora, el ANA no exige al contratista que cumpla con ejecutar el servicio contratado con personal profesional y maquinaria propia para cada contrato, generando el riesgo de retrasos en la intervención, así como de una dirección inadecuada de las actividades de emergencia y un posible perjuicio económico por sobrevaloración de los gastos.
Al haberse programado los trabajos en paralelo, en Moro y en Buena Vista (según las actas de inicio), la máxima duración de estos servicios sería de 60 días calendarios, teniendo que trabajar con diferentes equipos de profesionales y maquinaria para cada sector, pues si se pretende trabajar con los mismos, no se cumpliría con los plazos establecidos, ni con ejecutar el presupuesto aprobado mediante las fichas técnicas definitivas.
Durante la visita de campo realizada por la comisión el día 16 de octubre del 2023 se comprobó que el ingeniero residente es el mismo para ambos lugares a pesar que en el presupuesto aprobado hay un residente para cada zona.
El servicio de limpieza y descolmatación del sector Virahuanca -Paredones del río Loco se encuentra retrasado con respecto al cronograma valorizado de ejecución, y ante la pronta llegada de la temporada de lluvias y posible Fenómeno del Niño, se incrementa el riesgo de no cumplir los servicios a tiempo, poniendo en peligro a las poblaciones aledañas ante un eventual desborde.
En cuanto a la partida trazo y replanteo topográfico hemos podido observar en campo la intervención sólo hasta el Km 0+750, sin embargo, según el cronograma de obra se debería tener el trazo hasta el Km 1+750
La partida de limpieza y descolmatación de cauce está presentando atraso según lo programado, sin embargo, el avance de campo no se ha calculado con instrumentos topográficos, sólo se ha colocado el metrado descrito en la tabla de Virahuanca – Paredones según las progresivas intervenidas visualizadas por la comisión mediante el acta.
En conclusión, el ANA debe cautelar tanto los equipos mínimos necesarios como el personal requerido para lograr los avances de obra por partida esperados y de acuerdo a los cronogramas de obra aprobados, para así, no generar incumplimientos al decreto de urgencia N°15-2023, en cuanto a la finalidad de realizar los trabajos de manera inmediata
El informe No. 082-2023-OCI/5332-SCC (periodo del 10 al 26 de octubre del 2023) fue elaborado por el Órgano de Control Interno (OCI) del Gobierno Regional de Control de Áncash y comunicado al titular de la entidad para que se tomen las medidas que correspondan.