Detecta la Contraloría:
La Contraloría General de la República, en un control concurrente del Ministerio de Salud en el distrito de Jesús María de Lima Metropolitana y así como también en el lugar de la obra; se halló una situación adversa dentro del proyecto de inversión sobre el Mejoramiento de los servicios de salud del Hospital de Huarmey.
Según el informe de Hito de Control N° 28998-2023-CG/APP-SCC, no se evidencia que el PRONIS haya cautelado en el marco de sus funciones que una de las garantías de fiel cumplimiento de la empresa privada se encuentre vigente y que haya sido renovada dentro del plazo establecido para ello, en contravención a lo establecido en el reglamento de la ley de obras por impuestos y el convenio de inversión. esta situación podría generar que el PRONIS no se encuentre protegido ante posibles incumplimientos contractuales de la empresa privada.
Como se recuerda, el objetivo del proyecto es solucionar el limitado acceso a la población a servicios de salud, adecuados en el Hospital de apoyo de Huarmey; consiste en la construcción de infraestructura hospitalaria y adquisición de equipos y mobiliario médico.
Con respecto al Convenio de inversión; suscrito entre el MINSA y la empresa Compañía Minera Antamina S.A., para el financiamiento de la elaboración del Expediente Técnico, ejecución del Proyecto, mantenimiento, así como la supervisión de obra, por un monto de inversión ascendente a S/ 92,313,133.41 y un plazo de ejecución de ejecución de 720 días calendario. Asimismo, la empresa privada Antamina contrató a COSAPI S.A., para que se encargue de la elaboración del Expediente Técnico del Proyecto, así como de la ejecución de la obra.
Posteriormente, el MINSA aprobó el Expediente Técnico por un Monto Total de Inversión de S/ 188 445 190,50 y un plazo de ejecución de obra ascendente a 630 d.c. En virtud a la aprobación del Expediente Técnico, la Empresa Privada y el PRONIS suscribieron la Adenda N° 02 al Convenio de Inversión16, modificando su Monto Total por la suma de S/ 186 161 450,77, además amplió el plazo a 1320 d.c. Así también, la Empresa Privada y el PRONIS suscribieron la Adenda N° 03 al Convenio de Inversión, modificando el monto total de inversión por la suma de S/ 187’417,510.57.
Por otro lado, se verifica que, a la fecha, el PRONIS cuenta con tres (3) cartas fianzas entregadas por la Empresa Privada, que hacen un total de S/ 7’382,852.00, el cual representa al menos el 4% del monto del Convenio de Inversión y del incremento de las Adendas (S/ 184 563 890,56) para los compromisos asumidos respecto a la ejecución del Proyecto, de las cuales las dos primeras tienen fecha de vencimiento el 31 de enero de 2024 y la tercera venció el 30 de setiembre de 2023. En dicho contexto, la Comisión solicitó y reiteró al PRONIS que informe el estado situacional de la Garantía de Fiel Cumplimiento del Convenio de Inversión.
Sin embargo, a la fecha de emisión del presente Informe, el PRONIS no ha remitido a la Comisión la documentación que evidencie la oportuna renovación de la Carta Fianza N° 0011-0586-9800535322-56, la cual venció el 30 de setiembre de 2023, por ende, la Comisión no tiene evidencia de que la citada Carta Fianza haya sido renovada ni gestionada dentro del plazo establecido en la Cláusula Décimo Quinta del Convenio de Inversión.
También en el informe se afirma de manera contundente que las cuatro observaciones que se emitieron en los dos informes anteriores no han sido levantadas. Las 4 subsisten hasta la fecha, como el plazo de ejecución de la obra. Además el Pronis, no ha dispuesto el seguimiento de la obra sobre todo en las labores de la supervisión de la obra.
Finalmente, hacer de conocimiento al PRONIS del MINSA, dicho informe de control, con la finalidad de adoptar las medidas preventivas; asegurando la adecuada ejecución del Convenio de Inversión. Ellas también deberán comunicarlas al Jefe de Comisión; quien también deberá tomar las medidas correspondientes con respecto a la situación adversa.