En Huarmey, Nepeña, Sechin y Yaután:
Aberturas en el dique construido; posibles desbordes del río por no actuar según la Ficha Técnica Definitiva; desniveles de encauzamiento e incumplimiento de la normativa de seguridad, son algunas de las observaciones que ha presentado la Contraloría General de la República en cuatro informes; donde la Autoridad Nacional del Agua (ANA) tiene que subsanarlos, pues son obras de prevención en los ríos para la llegada del Fenómeno del Niño.
Los cuatro informes emitidos por la Contraloría se realizaron en los ríos en la provincia de Huarmey, la cual presenta tres observaciones; en Nepeña; en Sechín y Yaután, que cuentan con una observación cada una.
CASO HUARMEY
En el Informe de Hito de Control N° 150-2023-OCI-5332-SCC, sobre la obra: “Limpieza y descolmatación en el río Huarmey, sectores: San Nicolás y Tayca”, se han presentado tres observaciones, donde se señala que el ANA no cautela el cumplimiento de la normativa de seguridad en el servicio de limpieza y descolmatación, poniendo en riesgo la salud e integridad física de los operadores de maquinaria pesada.
En efecto, están operando dos excavadoras, donde una se encuentra inoperativa; un cargador frontal, un tractor oruga y tres volquetes, de las cuales, el personal encargado no cuenta con equipos de protección individual ni colectiva. Además, no se han colocado señalizaciones de seguridad; ni se ha entregado el plan de seguridad, salud y medio ambiente.
Del mismo modo, el ANA no cautela la permanencia del personal encargado de la dirección técnica y control durante la ejecución del servicio; posibilitando la afectación a la calidad y vida útil del mismo. Según el documento; no se encontró al residente de obra, asistente técnico y especialista en control topográfico, ni al propio personal del ANA. Además, el material está siendo apilado sin alineamiento ni conformar el talud del dique planteado.
Por otro lado, la misma entidad tampoco cautela la entrega de la garantía de fiel cumplimiento para el servicio de limpieza y descolmatación del río Huarmey, no se regulariza el contrato, pese al tiempo transcurrido. Se dio cuenta que, el Ingeniero de Control Valle de Huarmey y Culebras; en diciembre del 2023, notificó al Coordinador Territorial de Ancash la aprobación y conformidad de la valorización N° 1 con respecto al servicio de limpieza; sin embargo, no se observa que se incluya la fianza otorgada bajo supervisión de la SBS, o la deducción alguna.
CASO NEPEÑA
El Informe N° 002-2024-OCI/2332-SCC, indica que el contratista de la obra sobre limpieza, descolmatación y conformación de dique en márgenes del río Nepeña; sector Pañamarca; han dejado dos aberturas en el dique construido en la margen derecha; donde podría ocurrir un desborde del referido río ante el próximo Fenómeno El Niño.
Según las visitas de inspección, se evidenció que existen dos zonas en las que no se ha conformado el dique. El ingeniero de campo indica que ésta correspondería a una captación para riego y una salida en caso de máximas avenidas; por lo que se advierte la discontinuidad del mismo y el peligro inminente del desborde del río.
Aunque, en los objetivos del proyecto señalan que dicho propósito está asociado con la reducción de riesgos por la llegada del Fenómeno El Niño; se hizo de conocimiento al jefe de la Autoridad Nacional del agua sobre la situación adversa para adoptar acciones preventivas; sin embargo, las referidas acciones no fueron informadas a la comisión de control.
CASO SECHÍN
El Informe de Hito de Control N° 144-2023-OCI/2332-SCC está relacionada a la limpieza y descolmatación del río Sechín en el sector Tambillos – Platanal Alto; distrito de Buena Vista (Casma) y el río Loco en sectores: Tambar – Pocos – Huarcos y Huarcos-Limonhirca, distrito de Moro (Moro).
Con el conocimiento de ello, se informa que el ANA no cautela que la sección del cauce del río Loco sea acorde a lo establecido en la Ficha Técnica Definitiva; lo que posibilitaría desbordes del mismo ante las lluvias provocadas por un próximo Fenómeno El Niño.
Es preciso señalar que, el presupuesto para el servicio es de S/. 3’669,498.56 soles por un plazo de 90 días calendario. Ante ello, en setiembre del 2023, los ingenieros de Campo y de Control de la Unidad Ejecutora, como el residente del servicio y gerente general del Grupo R&A Construcciones Minería, Agricultura y Medio Ambiente CMAM S.A.C., suscribieron el inicio de obra; sin embargo, en diciembre del mismo año se evidenció que en cierta zona se habrían culminado los trabajos con reducción de la sección del rio; lo que reduce el ancho del cauce a 12 metros; cuando la ficha técnica señala 42 metros lineales.
CASO YAUTÁN
El informe sobre la ejecución del servicio de limpieza y descolmatación en el río Yaután, sector Puente Yaután – Vinto; con Hito de Control N° 151-2023-OCI/5332-SCC; da a conocer que el ANA nuevamente no cautela que la altura del elemento de encauzamiento tenga las dimensiones establecidas en la ficha técnica referencial; ocasionando que dicho elemento sea rebasado por el flujo del río e incremente los niveles de riesgo para la población.
No obstante, durante la inspección de la obra en diciembre del 2023, se verificó que existen tramos en ambos márgenes del río donde se ha acumulado el material proveniente a la descolmatación (elemento de encauzamiento) como: rocas, bolonería, gravas y arena; las cuales no tiene características geométricas definidas y no mantiene una altura regular. Además, las secciones transversales planteadas en la ficha técnica no han sido consideradas durante la ejecución del servicio.
Finalmente, ante los cuatro informes expuestos, se ha recomendado hacer de conocimiento al titular de la Entidad (ANA) sobre las observaciones en los servicios de limpieza y descolmatación para ser subsanados, así como comunicarlos a la comisión de Control para la toma de acciones preventivas y correctivas.