Consejo Regional de Ancash, acuerda:
El Consejo Regional de Ancash, acordó de manera unánime, denunciar penalmente al Director Regional de Ancash, profesor, José Mejía Solórzano y a todos sus funcionarios, ante la Fiscalía Especializada en Delitos de Corrupción de Funcionarios del Distrito Fiscal de Ancash, por ordenar y pagarse los famosos Bonos por Productividad o “plus” durante el año 2019 y 2020 que de acuerdo a la Resolución de Gerencia Regional N° 128-2011 van desde 3,000 hasta 7,000 soles por mes fuera de sueldo.
Para ello, tras finalizar la Sesión, el Consejero Delegado dio lectura al tercer pedido del Consejero Regional de Martín Espinal Reyes que fue aprobado por los consejeros, expresando de manera clara y contundente “interponer las acciones legales pertinentes en contra de los funcionarios de la Dirección Regional de Educación de Ancash, José Mejía Solórzano, Director Regional de Educación de Ancash, Director del área de Gestión Administrativa, Director del área de Gestión Institucional, Especialista en Tesorería, Especialista en Finanzas, Especialista en Personal y quienes resulten responsables de la presunta comisión de los ilícitos penales de asociación ilícita para delinquir, malversación de fondos y peculado doloso.
Todo ello por disponer mediante actos resolutivos y notas de modificaciones presupuestarias, incrementando los montos de incentivos laborales que otorgan a los trabajadores de la Dirección Regional de Educación (DREA), durante el periodo julio a agosto 2019 del ejercicio presupuestal 2019 y de enero a junio 2020, sin considerar las restricciones establecidas en la norma legal aplicable, ocasionando un perjuicio económico a la entidad, mediante el pago de planillas adicionales de incentivos laborales, los cuales fueron declarados ilegales por la Contraloría General de la República a través del Informe 1120-2018, generando un perjuicio económico a la Dirección Regional de Ancash (DREA) de 2 Millones 100 mil soles aproximadamente”.
Para llegar a dicha votación unánime se inició con la presentación del cuestionado Director Regional de Ancash, José Mejía Solórzano, el jueves 06 de agosto desde las 2:56 pm., donde el Consejero Regional de Ancash, Martín Espinal Reyes le dijo al inicio de la Sesión, “quiero precisar que la información que he solicitado reiterativamente al Director Regional de Ancash, José Mejía Solórzano sobre este primer punto está relacionado en cuanto al pago que vienen ellos recibiendo de manera ilegal, mediante una planilla adicional teniendo como sustento la Resolución Gerencial Regional N° 128-2011”.
“En forma reiterativa la Contraloría General de la República ya ha determinado que es ilegal. El Director Regional de Educación, José Mejía Solórzano ha manifestado en una sesión anterior extraordinaria que yo he pedido, la copia, el audio, el video. Él ha manifestado, se ha sincerado que sí se están haciendo esos pagos. En cuanto a este tema, la pregunta precisa es, ¿Él viene disponiendo el pago del Incentivo Laboral a los trabajadores, durante todo el periodo de su gestión de acuerdo a los dispositivos legales emitidos por el Ministerio de Economía y Finanzas o él viene pagando el adicional, tomando como base la Resolución de Gerencia Regional N° 128-2011. En este primer punto quiero que el señor, Director Regional de Educación de manera clara y precisa responda cual es el mecanismo que él ha dispuesto para el pago de los incentivos laborales establecidos en la Dirección Regional de Educación?”.
Frente a dicha pregunta, el cuestionado Director Regional de Educación, José Mejía Solórzano respondió “respecto a la pregunta puntual del señor Consejero, Martín Espinal, en la Sesión anterior del 03 de julio yo he manifestado con claridad y, hoy vuelvo a ratificarlo que sí, en la Dirección Regional de Educación, se viene efectivizando el pago, según la Resolución Gerencial 128-2011 de fecha 14 de abril del 2011 expedido por el Gobierno Regional.
Además, Mejía Solórzano dijo “esto tiene sus fundamentos legales en el Artículo 24° de la Constitución Política del Perú, la cual establece que el trabajador tiene derecho a una a remuneración equitativa y suficiente que procure para él y su familia el bienestar material y espiritual, concordante con el numeral 3 del Artículo 26° de la misma norma que señala de interpretación favorable al trabajador, en caso de duda insalvable sobre el sentido de una norma. Además, yo debo de manifestar que esta Resolución Gerencial es del año 2011. Administrativamente el Gobierno Regional de Ancash tuvo dos años para dejarlo sin efecto, y el Poder Judicial tres años más para dejarlo sin efecto y no se ha hecho así”.
“Entonces, consecuentemente esta Resolución Gerencia N° 128-2011 sigue vigente. Hay, Unidades de Gestión Educativa Local que en su Derecho Constitucional han recurrido al Poder Judicial y han podido ganar las sentencias correspondientes. En el Informe que he hecho llegar a los Consejeros Regionales, debo de informar que las UGELES de Aija, Huaylas y Santa, manifiestan que no están pagando esta resolución de acuerdo a la Resolución Gerencial Regional N° 128-2011 de Escala de Incentivos Laborales. En las UGELES de Yungay, Asunción, Casma, Pallasca, Pomabamba, Carlos Fermín Fitzcarrald, Corongo, Huarmey, Mariscal Luzuriaga, se vienen pagando. Y, bueno están las planillas que los Consejeros han solicitado. Se les ha enviado toda la información correspondiente. De la Dirección Regional de Educación, también y, en efecto reitero que sí se está pagando porque es un Derecho Constitucional ganado por los trabajadores”, acotó el Director de la DREA, José Mejía.
Sin embargo, el Consejero Martín Espinal manifestó que “estoy haciendo estas preguntas en la condición de prueba anticipada, porque voy a solicitar al Consejo Regional que formule la denuncia penal respectiva contra el Director Regional de Educación, José Mejía Solórzano y todos los funcionarios de la Dirección Regional de Educación de Ancash, por la sencilla razón, porque todos creemos de que en el país existe un Órgano de Control Interno que es Contraloría General de la República que a través del Informe N° 1120-2018 y a través de estos informes, ya prácticamente judicializados”.
“Y, estos informes constituyen pruebas pre constituidas y están en nivel de investigación, varios casos, en el Ministerio Público. Yo, quería volver a escuchar de manera clara y precisa, porque justamente, este audio de esta Sesión se va acompañar en la denuncia penal que la Procuraduría del Gobierno Regional de Ancash, tiene que hacer. Porque aquí tenemos que delimitar, la Contraloría General de la República, sus informes sirven para algo o no sirven para algo, sino sirven para nada en este país, tendrá que determinarlo el Poder Judicial. En este caso quien, determina la constitucionalidad, de derechos basado en una ilegalidad. Ese es un tema que lo veremos en su momento”, expresó el Consejero Regional de Ancash, Martín Espinal.
Por su parte, José Mejía replicó diciendo “vivimos en un estado de derecho, donde la Constitución Política del Perú es la ley de leyes y ahí está establecido categóricamente que un beneficio ganado por los trabajadores, no puede ser atropellado por ninguna autoridad. Sí, el señor, Martín Espinal me va a denunciar en el Poder Judicial. Yo, asumiré mi defensa, porque no he venido a mentir. Estoy diciendo lo que es la verdad. En ese sentido, asumo mi responsabilidad de funcionario y siempre he manifestado que voy a decir las cosas tal como son”.
Es así que, el Consejero Regional de Ancash, Martín Espinal, realizó una repregunta “para que el Director Regional de Educación de Anacsh, profesor, José Mejía Solórzano responda sí el pago de las planillas adicionales se están haciendo con la especifica de gastos 2.1.1.2.1.2 referida a la asignación para fondos de personal, es decir para pago de personal docente. Que nos diga si es que esas planillas adicionales de los “derechos constitucionales”, entre comillas que él lo ha determinado se están haciendo con esta específica o se están haciendo pago con la específica destinada para pago para incentivos, pregunta, concreta”.
José Mejía Solórzano, dijo, “respuesta concreta, también. El encomillado está en la Resolución 128-2011. La Resolución Gerencial N° 128-2011 inicia con la Constitución Política del Perú. Y, ahí, no está entrecomillado, primer punto. Segundo punto, tengo acá en mis manos el Informe de la Especialista de Tesorería Frida Cochachi que dice que los incentivos laborales se viene pagando con la genérica de gastos 2.1.1.1.2, otras retribuciones complementarias asignación a fondos para personal, pregunta concreta, respuesta concreta, señor”.
Martín Espinal, concluyó solicitando al señor Consejero Delegado que “quede especificado en acta que de acuerdo a Informe Hito de Control N° 23-2019, la Contraloría General de la República en una acción de control en la Dirección Regional de Educación de Ancash, determinó de que se desviaban fondos del pago de docentes, personal administrativos y de servicio de las Instituciones Superiores Tecnológicas que sonÂÂÂ administradas por la Dirección Regional de Ancash al SUB CAFAE, por eso que ellos se pagan con esa partida específica, la punto 2 y no la punto 1.1 que es específicamente para el pago de los incentivos laborales que de acuerdo a los Decretos Supremos del MEF si son constitucionales, pero los adicionales son ilegales”.