Parte I
Por: Donato Díaz Nieto
Nuestra variopinta fauna política regional, cada cuatro años nos regala con consabidas decepcionantes realidades e inesperadas sorpresas. Y esta última no podía ser la excepción, con sus propias y peculiares características, pues tenemos en el balcón al Gobernador Regional de Ancash CPC Certificado Fabián Koki Noriega Brito. Nuestro personaje, simpático, galante, seductor, coqueto gobernador, acude, recorre distintas ciudades de nuestra región, apremiados por sus necesidades postergadas por las anteriores gestiones, presto, grabando selfies acá, allí y donde lo requieran, sin hacerse paltas, ofreciendo solución a todo y a todos, repartiendo su mejor sonrisa al mejor estilo de nuestros abuelos con el invariable calmante: ¡tome Mejoral o un Anazin!, calmante del dolor de cabeza del sufrido pueblo y su cuota de gran fintero, saca la vuelta y termina admirado y aplaudido a rabiar. Resulta así genial que no reciba ningún reproche de los angustiados, necesitados pobladores, y menos de sus enemigos políticos, quienes, al parecer, también empiezan a admirarlo. Pues, de otra manera no podemos explicar, cómo es que el nuevo gobernador, luego de haber asumido al cargo y pasado el tiempo prudencial no ha dado cuenta a sus electores y a la sociedad civil del estado situacional de la región; en qué condiciones recibió y encontró la administración regional luego del paso del inepto Henry Augusto Borja Cruzado. Y, lo que causa extrañeza, por llamarlo de alguna manera, es el desdén y el desenfado con el que se ha sentado en el sillón de la gobernación, en un manifiesto gesto de soberbia y altivez, sin un discurso oficial de la hoja de ruta que se esperaba saber sobre el desarrollo regional. Precisamente, es por este gesto poco decoroso del gobernador, el emblemático Diario de Chimbote, terco, infructuoso, insiste, reclama, porfía, araña un pronunciamiento, pero no encuentra respuesta, por lo que recordamos que con fecha 07.11.22, premonitoriamente le dedicó un titular: “Silencio Post Electoral”, rememorando el infeliz tránsito por la gobernación regional de sus predecesores, quienes están vacacionando forzadamente, y naturalmente poner en el tapete una vez más el P.E. Chinecas, recordándole a don Koki Noriega su promesa, con tufillo a manida promesa política: “…Chinecas se hace sí o sí y que su equipo de funcionarios de confianza estará conformado por los mejores profesionales de la región, sin importar el aspecto político…”. Como era de esperarse, el silencio fantasmal que envuelve al gobierno regional, sin que conozcamos a los “mejores profesionales de la región”, ha dado lugar, una vez más, que el aludido Diario de Chimbote nos sorprenda con nuevos titulares, todos ellos relacionados con nuestro emblemático P.E. Chinecas, tales como: “Chinecas, solo queda volver a empezar” (17.11.2022); “¡Albricias! Despertó Chinecas” (15.11.2022); “Convenio Ancash – La Libertad: Pacto a escondidas” (14.01.2023); “Aguas del Río Santa: Todo parece estar Liberteñamente Calculado” (11.01.2023); “Chinecas: El Paraíso Perdido” 18.01.2023); “Chinecas: Tierra de Todos” (20.01.2023); “Ironías de la Vida: Chinecas, el Proyecto del Hortelano” (10.02.2023); “Tras 35 Años Perdidos: Chinecas: ¿Llegó la Hora de la Rectificación?” (15.02.2023); “Gestión Regional: Mal Comienzo” (28.02.2023); “Gobierno Regional: También sin Equipo” (01.03.2023). Estas editoriales, muy acertadas y controversiales, por cierto, no han merecido comentario o reclamo alguno de las autoridades involucradas en los comentarios; tampoco han llamado la atención de las autoridades públicas e instituciones privadas; si bien, las autoridades públicas como el municipio provincial callan convenientemente, los Colegios profesionales siguen la misma tonada, por lo que la provincia del Santa y su soñado proyecto parecieran estar envueltos en un silencio sepulcral, como si estuviésemos rodeados de cadáveres insepultos, cuya cuota es solamente su presencia innecesaria. La indiferencia social es patética y endémica. Acabamos de sufrir un desastre por las recientes lluvias, y silenciosamente estamos restañando los daños sufridos, sin atrevernos a preguntar en voz alta si las autoridades están en la obligación de elaborar planes de prevención y contingencia para este tipo de eventos naturales. Con suma tranquilidad hemos quedado como perro apaleado, lamiendo, entre gimoteos nuestras heridas.
Cuando leímos “Despertó Chinecas”, saludamos la decisión de la procuraduría de la región por el retiro de puentes, sifones y motobombas instalados por nuevos invasores, con la desazón de que estos actos ya eran demasiado tardíos, selectivos, por la cantidad de invasores privilegiados instalados a lo largo de todo el proyecto. Decimos privilegiados, porque en el proyecto existen invasores que conducen ¡cientos de hectáreas!¡es escalofriante, de terror! Y confirmado por su actual gerente general, al que el gobernador le pidió su renuncia y con el que a la fecha caminan de la mano, quien en una entrevista pública confirmó que agroindustrias San Jacinto del grupo Gloria tiene invadidos ¡1,500 hectáreas! y la procuraduría regional hizo mutis, no se dio por enterada. Y, si esto ocurrió, y ha sido confirmado por un funcionario de carrera del proyecto en el área de OPEMAN (operación y mantenimiento), entonces es fácil deducir que tenía pleno conocimiento del latrocinio de San Jacinto y no lo denunció, y al parecer tampoco puso en conocimiento del directorio del proyecto para que inicie las acciones legales pertinentes, y todos callaron en silencio cómplice, así como de otras invasiones de grado mayor. Por hechos y circunstancias como lo descrito, es que dudamos de la seriedad del gobernador, porque hasta la fecha no ha dicho a la población civil y al sector agrario el estado situacional del proyecto, al contrario, ha nombrado como su asesor personal a uno de sus partidarios políticos que no es un profesional calificado, conforme ofreció, sino que lo único de particular tiene es ser invasor de 40 hectáreas en el P.E. Chinecas, y como tal naturalmente uña y mugre con los demás invasores denominados “posesionarios”; por esta razón, intuimos, que gracias al asesor los representantes de estos señores “posesionarios” fueron recibidos en la sede regional de Huaraz por nuestro joven gobernador, y de cuyo encuentro se dio cuenta en una nota informativa, incluido la fotografía, donde orondos manifestaron que son ellos los que hacen grandes cosas en el proyecto. Y, a propósito de estos señores, que ya no son los que deben ser por haber transcurrido más de 35 años de su presencia, disfrutando de las tierras sin pago alguno, sin ganas de formalizarse, amenazando pagar por las tierras y el agua que consumen, hasta la fecha siguen con la monserga de estar legitimados legalmente, frente a la dudosa permisibilidad del proyecto que han dado en hacerse de la vista gorda y nos pone frente a la sospecha de componenda y corrupción. Si como dicen los invasores “posesionarios” están protegidos legalmente, convenimos que en efecto hay leyes dictados en su momento que les favorecían, más, sería importante someterlos a un breve análisis y verificar si realmente siguen beneficiando a los invasores “posesionarios”. A saber: el 17.12.2002 se publica la LEY N° 27887 sobre “Venta de Tierras Habilitadas de los Proyectos Especiales” con el que se autoriza a PROINVERSIÓN, estableciendo en el ART. 1.- Adjudicar en compra – venta a través de sorteo público hasta el 30% del total del P.E. hasta 5 Has, tierras habilitadas o eriazas. Se dispone en el ART. 4.- Orden de Prioridades: a) campesinos y/o pequeños agricultores individuales, afectados por desastres naturales y/o por la ejecución de las obras del P.E. En la Segunda Disposición Complementaria Final, precisa: “(…) a partir de la vigencia de la presente ley, serán adjudicados mediante compra – venta, previa calificación de los postulantes por parte del Ministerio de Agricultura. (…) por única vez, aquellas tierras en posesión al 28 de julio del 2001, por un año, podrán ser dadas en propiedad, teniendo como plazo 30 días para inscribirse (…): agrega en el ART. 5.- Facilidades de Pago: 8 años, con 2 años de gracia. Luego, con fecha 25.07.2003 se publica la LEY N° 28042, ley que “Amplía los Alcances de la LEY N° 27887, donde se precisa en su ART. 1.- Objeto de la Ley. – 1.1: Facúltese por única vez a los P.E. para que procedan a adjudicar de manera directa, hasta 5 Has, que al 28.07.2001 haya estado en posesión de los agricultores, de manera permanente en actividades agropecuarias. Posteriormente, con fecha 21.07.2006, se expide la LEY N° 28841 “Ley que modifica la LEY N° 28042 que amplía los alcances de la LEY N° 27887”, disponiendo en su ART. 1.- Modifícase el numeral 1.1 del Art. 1 de la Ley N° 28042: “… Déjase sin efecto el plazo mínimo de un año establecido en la Ley N° 28042…”, continúa: 1.3.- (…) adjudicar tierras eriazas (5 Has) a favor de los agricultores. A continuación, con fecha 19.11.2009, se publica la LEY N° 29449 “Ley que declara la Ejecución prioritaria del P.E. Chinecas”. En esta norma, ART. 6.- Declaración de Intangibilidad. “Declárese la intangibilidad de los terrenos que conforman el área física del P.E. Chinecas. Del mismo modo, se dispone en el Art. 7.- Derogatoria de Normas. “…Deróganse las normas que se oponen a la presente ley, la misma que tiene carácter de norma de orden público, dejando a salvo los derechos de los posesionarios, establecidos en las leyes núms. 27887, 28042, 28841…”. Y continuando la inútil protección de los invasores “posesionarios, se expidió con fecha 23.01.2018 la LEY N° 30725 “Ley que declara la Ejecución Prioritaria del P.E. Chinecas”, donde, en la Segunda Disposición Complementaria Final: Diagnóstico Técnico – Legal de las Tierras, establece: “…El Consejo Directivo del P.E. Chinecas dispone la elaboración de un diagnóstico técnico – legal de las tierras que están dentro del ámbito geográfico del P.E. Chinecas y propone las acciones para el saneamiento físico – legal dentro del marco legal comprendido en la Ley 27887, ley que establece disposiciones para la venta de tierras habilitadas por los proyectos especiales hidroenergéticos, y de irrigación del país, ejecutados con fondos del tesoro público y/o cooperación internacional; la Ley 28242, ley que amplía los alcances de la ley 27887; ley 28841, ley que modifica la ley 28042 que amplía los alcances de la ley 27887; sus reglamentos y sus normas complementarias, en un plazo que vence el 31 de diciembre de 2018…” . (El subrayado es nuestro).