Dr. Edhín Campos Barranzuela
Este mes de septiembre, se ha presentado un nuevo Proyecto de Ley Nro. 2930/2022-CR, en el Congreso de la República, mediante el cual se propone modificar la Ley Orgánica del Poder Judicial, para elegir al nuevo presidente del Poder Judicial.
En efecto, se trata del grupo parlamentario Acción Popular, mediante el cual proponen la reforma de elección del presidente del Poder Judicial y de los 35 presidentes de cortes superiores de justicia de todo el país.
El actual marco normativo de elección, prescribe que los magistrados supremos titulares eligen a través de la Sala Plena a su presidente por un periodo de dos años, así como también a los presidentes de cortes de cada distrito judicial.
La propuesta legislativa, se encuentra orientada a que el presidente de la Corte Suprema, sea elegido por los jueces titulares de todo el Perú por mayoría absoluta y por un periodo de tres años.
Además, se propone que el voto sea secreto y obligatorio y la no emisión se considera falta grave y se sanciona con suspensión del cargo por tres meses sin goce de remuneraciones.
También se propone que la elección se realice el primer domingo del mes de diciembre y para tal efecto la Oficina Nacional de Procesos Electorales, garantizará la transparencia del proceso electoral, brindando el apoyo y asistencia técnica.
Este Proyecto de Ley del congresista Wilson Soto Palacios, se suma al presentado en una oportunidad por el Juez Supremo Titular Víctor Prado Saldarriaga, ante la Comisión de Justicia del Congreso de la República – Proyecto de Ley 3430/2018-PJ, mediante el cual se proponía la modificación de la elección del presidente de la Corte Suprema del Perú y de los presidentes de las cortes superiores de justicia.
El referido proyecto, aprobado oportunamente por la Sala Plena de la Corte Suprema, proponía una elección universal, en la cual participarán todos los jueces titulares como son los jueces superiores, jueces especializados y jueces de paz letrados.
En la actualidad, continúan existiendo dos posiciones claramente marcadas al interior de la Corte Suprema, la que cuestiona la modificación de la Ley Orgánica del Poder Judicial, en el sentido que una elección universal, se corre el riesgo de politizar la elección, de distraer el trabajo jurisdiccional y además que no siempre se puede elegir al magistrado más idóneo para ocupar el referido cargo.
Y la otra propuesta, que establece que efectivamente se debe democratizar la vetusta elección del presidente de la Corte Suprema, toda vez que se elige a un representante de uno de los poderes del Estado más importante y porque además permitirá una legitimación al interior del Poder Judicial, pues su elección no es solo de la Corte Suprema, sino de todo el Poder Judicial.
Es posible, que la nueva discusión cite algunos magistrados para que expresen su conformidad o no, al referido Proyecto de Ley, asimismo es probable que la Comisión de Justicia, invite a juristas, profesores universitarios y estudiosos de la materia, para que se ilustren con mayor comprensión del tema y además para una mejor decisión parlamentaria.
Por lo pronto y en su debida oportunidad, diversos magistrados que integran las cortes superiores de justicia, se pronunciaron a favor de su democratización y de la elección universal del presidente del Poder Judicial y de los presidentes de las cortes superiores de justicia del Perú.
No cabe duda, que la elección del presidente de la Corte Suprema, responde a una estructura anacrónica y jerarquizada que no se condice muchas veces con la nueva democracia judicial, pues los jueces superiores, especializados y de paz letrado, desean conocer los planes de gobierno de los candidatos, escuchar los debates, sus propuestas a corto, mediano y largo plazo y además que se les tenga en cuenta en la reforma judicial y no sean convidados de piedra.
Desde luego, se debe tener un procedimiento especial para la elección, que no permita la intromisión de terceras personas o grupos de poder y aquellos magistrados que deseen postular pueden solicitar licencia y además ahora las campañas de los candidatos, se puede realizar de manera virtual y así dar a conocer sus planes de trabajo.
No se debe perder de vista, que la nueva Ley Orgánica, debe contemplar un franco proceso de democratización al interior del propio Poder Judicial, con la activa participación con voz y voto de sus principales protagonistas, pues el Poder Judicial no solo lo componen los Jueces Supremos, sino también lo componen los ciento de miles de magistrados, que han sido debidamente seleccionados, después de un riguroso concurso público de méritos y que desean se les tenga en cuenta en la elección de su Presidente.
Lo propio, también se debe hacer con la elección de los presidente de cortes superiores de justicia de los 35 Distritos Judiciales del país, los mismos que no necesariamente deben ser elegidos por sus pares, sino también por los jueces especializados y mixtos y los jueces de paz letrados, quienes también deberían contar con un representante ante el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial.
Urge, hacer una reforma inmediata para el mejoramiento del sistema nacional de justicia y que se elija no solo al mejor, sino al magistrado que tiene una buena vocación de servicio y una trayectoria democrática, ética y de defensa de la institución judicial, para darle mayor legalidad y legitimidad ante la comunidad jurídica y la sociedad civil.