INFORME IPE
Se dejaron de invertir S/ 2,680 millones durante el año pasado
En 2022, la inversión pública a nivel nacional se incrementó en 9.5% con respecto al 2021 y alcanzó una ejecución del 71.6% del presupuesto disponible, cifra mayor a la del año anterior (69.1%). Por su parte, la región Áncash registró un avance del 58.9%, lo cual es inferior al 59.5% alcanzado en el 2021. A pesar de que el monto ejecutado (S/ 3,846 millones) es el más alto registrado en la región, Áncash fue la segunda región con menor ejecución de la inversión pública.
Avances y retrasos
En Áncash, el avance de la inversión pública ha presentado distintas tendencias en la última década. Entre 2011 y 2014, se registra una ejecución promedio de 64.9%. En 2015, esta tasa cayó significativamente a 54.6% y continuó estancada hasta el 2018. En 2019, la ejecución cayó a 48.7%, lo cual se agravó en 2020 (40.3%) debido a la pandemia de la COVID-19. En 2021, la inversión pública se recuperó y alcanzó un récord de 59.5% en siete años, pero cayó nuevamente en el 2022 (58.9%). Esto ubicó a Áncash entre las dos regiones con menor ejecución de la inversión, solo por encima de Ica (58.4%).
La caída en la inversión pública en la región se explica, en parte, por la menor ejecución del Gobierno Regional, que pasó de 67.0% en 2021 a 45.4% en 2022. Esto se debió al lento avance en proyectos de los sectores agropecuario, transporte, educación, saneamiento y salud, donde se utilizaron menos de la mitad de los recursos disponibles. Además, la ejecución de los gobiernos locales -que concentran más de la mitad del presupuesto para inversión- se mantuvo en la mitad de avance. En contraste, el Gobierno Nacional -que concentra un cuarto del presupuesto para inversión- aumentó su ejecución de 73.5% en 2021 a 88.1% en 2022.
En el 2022, las funciones con el mayor presupuesto para inversión pública en Áncash fueron transporte, educación, agropecuaria, salud y saneamiento. De estas, solo educación, salud y saneamiento lograron una ejecución superior al 60%. El avance en proyectos de transporte ascendió a solo 47.8% de los S/ 1,406 millones destinados al sector. De dicho presupuesto, más de tres cuartos están a cargo de los gobiernos locales de Áncash, cuyo avance alcanzó solo el 43.7%.
En cuanto a las obras agropecuarias, solo se logró un avance del 56.3% de los S/ 920 millones asignados. Entre los principales proyectos del sector, destaca el lento avance de las obras para mejorar canales hídricos. Por ejemplo, el proyecto “Creación y afianzamiento hídrico de la represa Arin en el distrito de Ponto en la provincia de Huari”, con un presupuesto de S/21 millones, presentó una ejecución de solo el 14.5% de su presupuesto anual del 2022.
A pesar de ser la segunda región con el mayor presupuesto para inversión pública, Áncash dejó de invertir S/ 2,680 millones durante el año pasado, debido a que no se han superado las limitaciones existentes en la ejecución del Gobierno Regional y los gobiernos locales. Las nuevas autoridades subnacionales tienen entre sus tareas principales mejorar las capacidades técnicas de los funcionarios de las unidades ejecutoras y reducir la elevada rotación de cuadros técnicos.