INFORME IPE
La minería cumple un rol clave en el crecimiento económico del Perú. La actividad minera genera encadenamientos positivos con otros sectores, contribuye a la generación de empleos -directos e indirectos- y es una significativa fuente de recursos fiscales para los gobiernos subnacionales. Dada su importancia, resulta relevante analizar cómo ha sido el desempeño de la actividad minera en la región Ancash en los últimos años.
Producción de minerales
La producción minera en Ancash aún no alcanza sus niveles prepandemia. Al analizar la producción de cada mineral se observa que, entre enero y noviembre del 2021 se produjo 420 mil toneladas de cobre, representando un descenso de -1.1% respecto a lo producido en 2019 (425 mil toneladas). De igual forma, Áncash registró una producción de 799 mil kilogramos finos de oro entre enero y noviembre de 2021, mientras que produjo 2 millones de kilogramos finos de oro en el mismo periodo analizado del 2019. Solo la producción de zinc logró superar sus niveles prepandemia, al producir 529 mil toneladas en el 2021, frente a solo 383 mil toneladas en el 2019.
Inversión y empleo
La inversión minera en la región registró un crecimiento de 38.2% entre enero y noviembre de 2021 respecto al mismo periodo del 2019. De esta forma, la inversión, que representa las compras de equipamiento minero, exploración, infraestructura, desarrollo y preparación, entre otros; fue de US$ 452 millones en 2021. Mientras que en los mismos periodos del 2020 (US$ 277 millones) y 2019 (US$ 327 millones) las inversiones fueron menores.
Además de ello, la región también ha registrado un aumento en el nivel de empleo generado por la actividad minera. Según el Ministerio de Energía y Minas, en noviembre del 2021, la actividad minera generaba 32.7 miles de puestos de trabajo, lo que representó un incremento de 131.9% respecto a lo registrado en el mismo mes en el año 2019 (14.1 miles de puestos). Este incremento sería explicado por el aumento de la inversión en el sector.
Riesgos para el sector
El principal riesgo para la actividad minera en la región son los conflictos sociales. Según la Defensoría del Pueblo, Áncash registró 10 conflictos socioambientales en noviembre del 2021. Así, Ancash es la segunda región con mayor cantidad de conflictos, siendo solo superada por Loreto (19). Esto resulta relevante debido a que, según el Banco Central de Reserva, la actividad minera que se realiza en lugares donde la empresa privada, las comunidades y las autoridades locales se encuentran en consenso, genera mayores beneficios a la sociedad. Es por ello que, con miras a un correcto crecimiento del sector minero en la región, será necesario que el Estado pueda encontrar soluciones a los pedidos de todas las partes involucradas en los conflictos latentes.
Importancia de la minería
Los beneficios de la minería pueden clasificarse en dos tipos, macroeconómicos y microeconómicos. Por el lado macroeconómico, la minería representa aproximadamente el 10% del PBI nacional, el 60% de las exportaciones, el 16% de la inversión privada y como consecuencia, genera ingresos para el Estado mediante tributos. Por otro lado, a nivel microeconómico, la minería trae beneficios a los hogares. Según Loayza y Rigolini (2016) los hogares que se encuentran en los distritos productores de minerales tienen mayores niveles de consumo y menores probabilidades de caer en pobreza.