Entregó hallazgos a Municipalidad Provincial del Santa:
Una serie de conclusiones y recomendaciones realizó la Contraloría General de la República a la Municipalidad Provincial del Santa mediante un informe previo, luego de haber realizado la fiscalización del estudio de pre inversión a nivel de perfil del futuro teatro municipal, que se construirá donde se encuentra el Coliseo Paul Harris y un parque que lo colinda; en otras palabras en las esquinas de José Gálvez y la avenida Industrial.
El informe previo es amplísimo y tiene muchas conclusiones y recomendaciones para esta futura obra que aun no cuenta con expediente técnico y cuyo teatro tendrá una capacidad para 980 personas y que se construirá en un área de terreno de 4,735 metros.
Según el informe de La Contraloría, el costo declarado viable por el estudio de pre inversión asciende a S/. 13,412,336 soles y la característica principal de este proyecto es que se realizaría mediante la modalidad de obras por impuesto, es decir, que una vez que esté elaborado el proyecto completo junto a su expediente técnico, Pro Inversión lo debe lanzar a licitación.
Lamentablemente, el informe tiene una serie de recomendaciones que la Municipalidad Provincial del Santa deberá responder y están referidos a los presupuestos de los costos indirectos del proyecto como “gastos generales”, “supervisión”, “expediente técnico” y “liquidación”. Existiendo inconsistencias sobre todo en la elaboración del expediente técnico y en el cronograma de ejecución del proyecto.
Asimismo, la municipalidad será responsable si no da cuenta de estos costos indirectos porque contraviene las normas de la guía del MEF. Estos costos indirectos deben establecerse con detalle antes del proceso de selección para contratación de la empresa ejecutora.
Tampoco la municipalidad sustentó los precios unitarios de mano de obra y equipos o maquinarias de obras, por lo que no se ha podido verificar que el presupuesto de la obra esté sustentado en esos extremos.
También asegura el informe que, de efectuarse las modificaciones al monto de inversión del proyecto como resultado de la implementación de las recomendaciones del citado informe, esos cambios deberán reflejarse en el valor referencial de las bases.
Del mismo modo, se indica que durante la elaboración del expediente técnico la municipalidad deberá tener en cuenta el impacto en la implementación del proyecto por efecto de las medidas dispuestas por la emergencia sanitaria del covid-19.
Por otro lado, en el informe se indica que en el estudio de pre inversión no existe los costos de operación y mantenimiento y no precisa las razones en cual se estima un costo anual de S/. 892,817 soles, cuando en sus anexos se indica la partida de rehabilitación de áreas por un monto de S/. 633,947 soles por un área de 19 mil metros, lo que resulta inconsistente pues el proyecto se realizará en 4,386 metros y un área libre de 3,000 metros.
Asimismo, la Contraloría sugiere que la municipalidad debe elaborar un nuevo flujo de caja que incluya datos actualizados para la emisión de los CIPRL, que son los mecanismos por los cuales se realizan las obras por impuesto.
En la parte técnica existe un sinnúmero de observaciones, muchas de ellas examinadas por Defensa Civil y que la municipalidad tendrá que corregir antes de la elaboración del expediente técnico.