El gobernador regional de Áncash, Koki Noriega, respondió al informe de la Contraloría General de la República sobre la ejecución presupuestal frente al Fenómeno El Niño y señaló que las observaciones deben analizarse considerando las competencias, procedimientos administrativos y condiciones que enfrentan las entidades durante una emergencia.
Koki Noriega, quien además presidió la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales (ANGR), sostuvo que no corresponde afirmar que los gobiernos regionales y municipalidades recibieron transferencias directas de recursos del Gobierno Central para atender estas emergencias.
Explicó que existen disposiciones presupuestales mediante decretos supremos y mecanismos establecidos por la normativa, pero que la utilización de dichos recursos requiere cumplir procedimientos administrativos y técnicos.
“Se habla de recursos para las regiones, pero hay que revisar cómo se habilitan esos recursos y cuáles son los procedimientos para poder utilizarlos”, señaló.
El gobernador cuestionó que algunas evaluaciones sobre la respuesta ante emergencias se realicen desde una perspectiva administrativa sin considerar las dificultades que existen en el territorio para ejecutar intervenciones inmediatas.
Señaló que las regiones enfrentan barreras burocráticas para intervenir puntos críticos, debido a la necesidad de contar con autorizaciones de diferentes entidades del Estado, lo que puede retrasar acciones consideradas urgentes frente a lluvias, huaicos o desbordes.
Asimismo, cuestionó que la contratación directa sea presentada como una alternativa sencilla para atender emergencias, indicando que esta modalidad implica responsabilidades para los titulares de los gobiernos regionales y locales que autorizan los procesos, debido a posteriores revisiones administrativas y fiscales.
ANIN y obras pendientes
Noriega también se refirió a las intervenciones impulsadas desde el Gobierno Central a través de la Autoridad Nacional de Infraestructura (ANIN). Señaló que existen proyectos destinados a la prevención y protección frente a inundaciones que presentan retrasos, obras inconclusas o pendientes de culminación.
El gobernador sostuvo que la responsabilidad de la prevención ante grandes eventos climáticos debe evaluarse considerando las competencias asignadas a cada institución y recordó que varias intervenciones integrales fueron planteadas y ejecutadas desde el nivel nacional.
Documento enviado a la PCM
El titular del Gobierno Regional de Áncash informó que los gobiernos regionales vienen planteando ante la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) una revisión del esquema actual de atención de emergencias, con el objetivo de precisar responsabilidades entre el Gobierno Central, regiones y municipalidades.
Según indicó, las regiones consideran necesario que se establezca con claridad qué corresponde ejecutar a cada nivel de gobierno, especialmente en acciones de prevención y respuesta ante fenómenos naturales.